9月21日，高邦杭州獵頭從杭州市高層次人才分類認定申報管理系統(tǒng)得知，為了有序開展高層次人才購房補貼申請管理工作，杭州發(fā)布人才購房補貼政策。
《杭州市區(qū)高層次人才購房補貼管理暫行辦法》
第一章 總則
第一條（制定目的）為貫徹落實《杭州市高層次人才住房保障實施意見》（以下簡稱《意見》），有序開展高層次人才購房補貼申請管理工作，特制定本辦法。
第二條（基本原則）高層次人才購房補貼管理工作遵循公開透明、公平公正、自愿申請、動態(tài)監(jiān)管的原則。
第三條（概念定義）本辦法所稱高層次人才購房補貼是指根據(jù)《意見》規(guī)定，政府按設定分類目錄分期向符合申領條件的B類（國家級領軍人才）、C類（省級領軍人才）、D類（市級領軍人才）3類人才發(fā)放貨幣補貼，以資助其通過購置市場房源解決住房問題的一項人才住房優(yōu)惠政策。
第四條（適用范圍）杭州市區(qū)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)，下同）市屬、區(qū)屬用人單位（含民營企業(yè)，下同）高層次人才購房補貼的申請管理工作適用本辦法。
第五條（職責分工）高層次人才購房補貼工作由市委人才工作領導小組牽頭組織實施。市委人才辦聯(lián)合市人力社保局、市住保房管局等部門負責購房補貼的資格審核及年審工作。
市委人才辦、市人力社保局及相關部門負責各類人才的分類界定和資格認定工作，區(qū)委人才辦、區(qū)人力社保局負責區(qū)屬用人單位各類人才的初步分類界定和資格認定工作。
市住保房管局負責各類人才住房情況的審核認定工作，負責市屬用人單位人才購房補貼的發(fā)放管理工作。區(qū)住建局負責區(qū)屬用人單位人才購房補貼的發(fā)放管理工作。
杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等開發(fā)區(qū)用人單位高層次人才購房補貼的資格審核工作參照區(qū)屬單位實施，發(fā)放管理工作參照市屬單位實施。
市、區(qū)行業(yè)主管部門分別負責市屬、區(qū)屬本行業(yè)用人單位人才的復審及協(xié)助年審工作。市行業(yè)主管部門是指按照發(fā)改、金融、經(jīng)信、農(nóng)辦、旅貿(mào)、城建、宣文、教育、國資等劃分的歸口管理部門，其中用人單位所屬行業(yè)主管部門不明確的，原則上歸口發(fā)改委管理。區(qū)行業(yè)主管部門由各區(qū)參照確定。
用人單位負責本單位人才的申請受理、初審及協(xié)助年審工作。
第二章 申請準入
第六條（準入條件）高層次人才購房補貼的申請對象除應屬于《意見》中明確的B類（國家級領軍人才）、C類（省級領軍人才）、D類（市級領軍人才）中的一類外，還應同時符合以下條件：
（一）在市區(qū)市屬或區(qū)屬用人單位工作滿3年（含）以上或與市區(qū)市屬或區(qū)屬用人單位簽訂5年（含）以上全職正式聘用服務合同，且已連續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險半年（含）以上，如屬創(chuàng)業(yè)人員的，應持有市區(qū)營業(yè)執(zhí)照和半年（含）以上完稅證明；
（二）持有市區(qū)常住居民戶口（外籍人才持永久居留證或浙江省“紅卡”）；
（三）個人、配偶及未成年子女從本辦法出臺前1年到申請之日期間在市區(qū)無住房，且未享受相關住房優(yōu)惠政策（包括安家補助）。
第七條（相關住房優(yōu)惠政策）相關住房優(yōu)惠政策是指申請人、配偶及未成年子女在市區(qū)享受過公有住房、集資合作建房、解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房以及批地建房等按政府優(yōu)惠購（建）住房，以及高校等事業(yè)單位發(fā)放的購房補貼。
第八條（補貼標準）符合高層次人才購房補貼申請條件的B類人才補貼標準為100萬元；C類人才補貼標準為80萬元；D類人才補貼標準為60萬元，夫妻雙方均符合申請條件的按高的一方享受一次。
第九條（申請時間）高層次人才購房補貼申請工作原則上每年集中進行一次，具體啟動時間由市委人才辦聯(lián)合市人力社保局、市住保房管局等部門以發(fā)布受理公告的形式明確，也可根據(jù)人才引進情況適時啟動申請工作。
第十條（申請材料）申請高層次人才購房補貼應填寫《杭州市區(qū)高層次人才購房補貼申請表》，并提交以下材料原件及復印件：
（一）申請人及配偶的身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明，未成年子女的戶籍證明；
（二）符合人才資格的相關證明材料（具體以受理公告為準）；
（三）申請人、配偶及未成年子女在市區(qū)的房產(chǎn)狀況證明；
（四）申請人在市區(qū)市屬或區(qū)屬用人單位工作滿3年（含）的證明或與市區(qū)市屬或區(qū)屬用人單位簽訂的5年（含）以上全職正式聘用服務合同，屬創(chuàng)業(yè)人員的，提供市區(qū)營業(yè)執(zhí)照；
（五）申請人連續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險半年（含）以上的證明，屬創(chuàng)業(yè)人員的，提供半年（含）以上完稅證明；
（六）其他相關材料。
第十一條（申請審核程序）高層次人才購房補貼按照人才所屬的市屬、區(qū)屬用人單位實行分級申請。由市住保房管局負責開發(fā)全市統(tǒng)一的人才購房補貼管理信息系統(tǒng)。
市屬用人單位高層次人才購房補貼申請審核程序如下：
（一）提出申請。申請人如實填寫《杭州市區(qū)高層次人才購房補貼申請表》，并按第十條規(guī)定提交相關材料，向所在市屬用人單位提出申請。
（二）資格初審。市屬用人單位受理申請材料，對申請材料的真實性和完整性進行審核，并將通過初審的申請人情況在本單位公示7天，公示無異議的，報市行業(yè)主管部門進行復審。
（三）資格復審。市行業(yè)主管部門對市屬用人單位提交的申請材料進行復審并簽署意見，將相關材料送市人力社保局審核。
（四）資格終審。市委人才辦會同市人力社保局等相關部門對市屬用人單位申請人進行人才的分類界定及資格認定。對不符合人才資格條件的，予以退回并說明理由；對材料不齊全需補正的，通知限期補正，期限屆滿未補正的，視為放棄。審核結束后出具相應的資格認定憑證，將符合條件的名單、相關資格認定憑證及申請材料送市住保房管局。
市住保房管局對市屬用人單位申請人的住房情況等進行核查，對不符合條件的，予以退回并說明理由；對材料不齊全需補正的，通知限期補正，期限屆滿未補正的，視為放棄。審核結束后形成最終符合條件的高層次人才享受購房補貼人員名單。
（五）資格公示。市住保房管局將符合條件的高層次人才享受購房補貼人員名單送市委人才辦，市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局在杭州人才網(wǎng)上公示7天。
（六）資格認定。經(jīng)公示無異議的，市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等部門根據(jù)符合條件的高層次人才享受購房補貼人員名單核發(fā)《杭州市區(qū)高層次人才享受購房補貼資格證》。
區(qū)屬用人單位高層次人才購房補貼申請審核程序如下：
（一）提出申請。申請人如實填寫《杭州市區(qū)高層次人才購房補貼申請表》，并按第十條規(guī)定提交相關材料，向所在區(qū)屬用人單位提出申請。
（二）資格初審。區(qū)屬用人單位受理申請材料，對申請材料的真實性和完整性進行審核，并將通過初審的申請人情況在本單位公示7天，公示無異議的，報區(qū)行業(yè)主管部門進行復審。
（三）資格復審。區(qū)行業(yè)主管部門對區(qū)屬用人單位提交的申請材料進行復審并簽署意見，將相關材料送區(qū)人力社保局審核。
（四）人才資格的初步認定。區(qū)委人才辦會同區(qū)人力社保局對區(qū)屬用人單位的申請人進行初步的人才分類界定及資格認定，并將相關材料報市人力社保局。
區(qū)屬用人單位高層次人才購房補貼的資格終審、資格公示、資格認定等環(huán)節(jié)，按照市屬用人單位高層次人才購房補貼的審核程序操作。
第三章 使用限制
第十二條（使用補貼限制）持《杭州市區(qū)高層次人才享受購房補貼資格證》的人才購買市區(qū)（包含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）住房，在簽訂正式購房合同以后，辦理房屋權屬登記以前申請領取購房補貼，如購房總價低于可享受的購房補貼標準的，按購房總價金額發(fā)放購房補貼。
第十三條（簽訂補貼協(xié)議）持《杭州市區(qū)高層次人才享受購房補貼資格證》的人才憑正式購房合同，會同用人單位到市住保房管局簽訂《杭州市區(qū)高層次人才購房補貼發(fā)放協(xié)議》，協(xié)議應明確所購房源的具體信息、補貼發(fā)放形式和責任單位、所購房源辦理權屬登記及上市交易限制、用人單位的協(xié)助管理責任等內(nèi)容。
第十四條（房源信息備案）市住保房管局與人才以及用人單位簽訂《杭州市區(qū)高層次人才購房補貼發(fā)放協(xié)議》后，應將已享受購房補貼的相關信息記入相應信息系統(tǒng)。
第十五條（補貼發(fā)放）高層次人才購房補貼按年度進行發(fā)放。市屬用人單位高層次人才持《杭州市區(qū)高層次人才購房補貼發(fā)放協(xié)議》到市住保房管局領取購房補貼，區(qū)屬用人單位高層次人才持《杭州市區(qū)高層次人才購房補貼發(fā)放協(xié)議》到區(qū)住建局領取購房補貼。第1年補貼發(fā)放金額為財政補貼總額的40%，此后第2至5年每年均在同一日期（如遇雙休日、節(jié)假日的順延至下一個工作日）發(fā)放補貼（金額為財政補貼總額的15%）。
第十六條（購房管理）按第十三條規(guī)定領取購房補貼的人才所購住房為個人和政府共有，產(chǎn)權登記在個人名下，辦理權屬登記時，應提交《杭州市區(qū)高層次人才購房補貼發(fā)放協(xié)議》，房屋權屬登記部門應在房屋所有權證附記欄中注明享受政府高層次人才購房補貼金額。
該注明內(nèi)容未撤銷，房屋所有權證未變更前，享受購房補貼的人才不能以買賣、贈與、抵押（除購房按揭外）等方式處置該住房。
第十七條（上市交易）享受購房補貼的人才須在杭州市區(qū)市屬、區(qū)屬用人單位工作累計滿10年。
達到該年限后，由人才提出申請，市屬、區(qū)屬用人單位出具《人才服務期滿證明》，并分別按照第十一條中市屬區(qū)屬高層次人才購房補貼申請審核程序申報審核后，最終由市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等部門審核后出具意見，人才憑經(jīng)認定的《人才服務期滿證明》方可向房屋權屬登記部門申請變更所購住房的房屋所有權證。
未達到該年限終止在杭州市區(qū)市屬、區(qū)屬用人單位工作的，人才應按服務年限的比例退還購房補貼，應退還的金額=已發(fā)放的購房補貼-（購房補貼總額/120月×實際服務月數(shù)），市屬、區(qū)屬用人單位負責追回人才應退還的購房補貼后分別上交市住保房管局、區(qū)住建局，追回的購房補貼繼續(xù)作為購房補貼資金使用。市住保房管局、區(qū)住建局將款項已收回的情況報市委人才辦，市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等部門出具購房補貼款項已收回的憑證，人才憑該憑證方可向房屋權屬登記部門申請變更所購住房的房屋所有權證。
第十八條（人才在市屬、區(qū)屬單位間變動工作的）享受購房補貼的高層次人才在市屬用人單位、區(qū)屬用人單位之間調(diào)動的，購房補貼可以繼續(xù)享受。
已全額發(fā)放購房補貼的暫不進行結算，如該人才未達到10年服務年限終止在杭州市區(qū)市屬、區(qū)屬用人單位工作，應按累計服務年限的比例退還購房補貼，調(diào)動后的用人單位負責追回應退還的購房補貼后上交原補貼發(fā)放部門。
未全額發(fā)放購房補貼的，剩余年限的購房補貼由調(diào)動后的用人單位所屬的區(qū)住建局或市住保房管局按第十五條規(guī)定繼續(xù)發(fā)放。如該人才未達到10年服務年限終止在杭州市區(qū)市屬、區(qū)屬用人單位工作，應按累計服務年限的比例退還購房補貼，調(diào)動后的用人單位負責追回應退還的購房補貼后上交該用人單位所屬的區(qū)住建局或市住保房管局。
第十九條（特殊情況產(chǎn)權轉(zhuǎn)移）領取購房補貼的人才所購住房在限制交易期限內(nèi)，因繼承、遺贈、離婚析產(chǎn)以及法院裁定、判決、調(diào)解等須發(fā)生房屋所有權轉(zhuǎn)移的，應結合該人才在市區(qū)市屬、區(qū)屬用人單位累計工作年限，按本辦法第十七條規(guī)定申請取得經(jīng)市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等部門認定的《人才服務期滿證明》或按服務年限的比例退還購房補貼，并向房屋權屬登記部門申請變更房屋所有權證后，方可辦理該套住房房屋所有權轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條（年審制度）市委人才辦聯(lián)合市人力社保局、市住保房管局等部門建立對高層次人才的購房補貼使用情況、婚姻情況、在崗情況的年審制度。
第二十一條（年審期間）高層次人才購房補貼首次發(fā)放后，次年補貼金額發(fā)放日期之前兩個月為首次資格年審期間，享受購房補貼資格的個人應在此期間開始的7天內(nèi)提交年審相關材料，且在發(fā)放補貼期間每年均以上述時間為年審申報審核期間。
第二十二條（年審程序）高層次人才購房補貼年審由人才個人按規(guī)定向用人單位提交購房補貼使用情況、婚姻情況的證明，用人單位對相關材料進行初審，并出具人才在崗情況的說明，市屬、區(qū)屬用人單位分別按照第十一條中市屬、區(qū)屬高層次人才購房補貼申請審核程序申報審核后，最終由市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等對相關材料進行終審。
第二十三條（年審內(nèi)容）市委人才辦會同市人力社保局對人才在崗情況、婚姻情況等進行審核后送市住保房管局，市住保房管局對購房補貼使用情況等進行審核，并將最終審核結果報市委人才辦備案。
第二十四條（合同變更）如遇個人變更用人單位或者用人單位調(diào)整、破產(chǎn)的，應由個人、變更后的用人單位與市住保房管局簽訂《杭州市區(qū)高層次人才購房補貼發(fā)放協(xié)議》。
第二十五條（主動申報）享受購房補貼的人才在享受補貼期間，購房情況、婚姻情況、在崗情況等發(fā)生變化的，應會同用人單位主動進行申報，如工作變動，不在市屬、區(qū)屬用人單位工作的，應在規(guī)定期限內(nèi)按服務年限的比例退還購房補貼，期限屆滿未退還的，由原用人單位先行墊支后，再由其向個人追回。
第二十六條（停發(fā)及收回補貼情形）享受購房補貼的人才存在下列情形之一的，購房補貼將停止發(fā)放：
（一）婚前夫妻雙方均以個人名義享受購房補貼的，婚后停止發(fā)放享受標準低的一方的購房補貼；
（二）享受購房補貼的人才簽訂正式購房合同后，因各種原因撤銷購房合同的；
（三）享受購房補貼的人才不在杭州市區(qū)市屬、區(qū)屬用人單位工作的；
（四）查實享受購房補貼的人才存在弄虛作假違規(guī)申請購房補貼或違反相關使用管理規(guī)定的；
（五）其他應停止發(fā)放購房補貼的情形。
屬上述第（二）、第（四）種情形的，人才個人應退回已發(fā)放的購房補貼，屬上述第（三）種情形的，人才應按服務年限的比例退還購房補貼，由用人單位負責追回已發(fā)放的購房補貼，如在規(guī)定期限無法追回的，用人單位先行墊支后，由其向人才追回。其中屬上述第（二）種情形的，人才個人向市住保房管局或區(qū)住建局退回已發(fā)放的購房補貼后，市住保房管局或區(qū)住建局將款項已收回的情況報市委人才辦，市委人才辦出具購房補貼款項已收回的憑證，憑該憑證，方可辦理合同撤銷手續(xù)；屬上述第（四）種情形的，由市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等撤銷該人才享受購房補貼的資格，由用人單位負責追回已發(fā)放的購房補貼，如在規(guī)定時間無法追回的，用人單位先行墊支后，由其向人才追回。
第二十七條（違規(guī)責任1）對存在弄虛作假違規(guī)申請購房補貼或違反相關使用管理規(guī)定的，市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等部門，可采取以下措施對申請人進行嚴肅處理：
（一）將其行為通報人民銀行及市聯(lián)合征信系統(tǒng)管理部門，市聯(lián)合征信系統(tǒng)管理部門應將申請人的行為記入相應的征信系統(tǒng)。
（二）將申請人相關違規(guī)信息在有關媒體上曝光。
（三）申請人屬于監(jiān)察對象的，應將其行為通報工作單位監(jiān)察部門，并由監(jiān)察部門按照有關規(guī)定予以處理。
用人單位及行業(yè)主管部門未如實提供申請人員的相關證明材料，或拒不配合市委人才辦、市人力社保局、市住保房管局等的資格審核及使用管理工作的，市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等通報上級監(jiān)察機關或相關職能部門，由其對相關責任人作出處理，并可將相關信息在有關媒體上曝光。
第二十八條（違規(guī)責任2）高層次人才購房補貼工作管理人員在資格審核、監(jiān)督管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機關追究其責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第五章 附則
第二十九條（相關政策銜接）已享受購房補貼的，不再享受本市其他人才住房政策和住房保障政策。
第三十條〔區(qū)縣（市）制定要求〕蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）可根據(jù)實際情況制定相應的人才購房補貼政策。
第三十一條（實施時間）本辦法自出臺之日起30日后施行。
第三十二條（解釋權限）本辦法由市委人才辦會同市人力社保局、市住保房管局等部門負責解釋。原有文件與本辦法不一致的以本辦法為準。
原文鏈接：http://rc.zjhz.hrss.gov.cn/articles/detail/122.html
